В статье я буду ссылаться на действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы, связанные с особыми правами. Далее по ходу статьи я буду их называть документы первый, второй и т.д.
- Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 21.08.2020 г. №1076 “Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры” (ссылка).
- Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 27.08.2020 г. №1125 “Об утверждении перечня олимпиад школьников и их уровней на 2020/21 учебный год” (ссылка).
- Федеральный закон от 29.12.2021 г. №273-ФЗ “Об образовании в РФ”(ссылка). В тексте будет отсылка к статье 71.
- Приказ Министерства Просвещения РФ от 11.12.2020 г. №715 “Об утверждении перечня олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, на 2020/21 учебный год” (ссылка).
- Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7.11.2018 г. №190/1512 “Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования” (ссылка).
Первый блок: победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады
Близкое цитирование по части 4, статьи 71 третьего документа:
Право на прием без вступительных испытаний имеют:
- Победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников (далее в тексте ВсОШ);
- Члены сборных команд Российской Федерации, участвовавшие в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам;
- Чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионы мира, чемпионы Европы, лица, занявшие первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
Важно! “Лицам, имеющим спортивные достижения (из вышеуказанного списка), право на прием без вступительных испытаний предоставляется по специальностям и (или) направлениям подготовки в области физической культуры и спорта”.
Это означает, что при ранжировании списков поступающих никакие ЕГЭ и дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности не будут учитываться.
Вышеуказанным категориям не требуется подтверждать особое право — без вступительных испытаний (далее в тексте БВИ) результатами вступительных испытаний (ЕГЭ или вступительные испытания, проводимые организацией самостоятельно).
Более того, согласно пункту 4 пятого документа:
“Обучающиеся, являющиеся в текущем учебном году победителями или призерами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, членами сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах (…), освобождаются от прохождения ГИА по учебному предмету, соответствующему профилю всероссийской олимпиады школьников, международной олимпиады”.
Давайте на примере объясню. Если вы в одиннадцатом классе стали победителем или призером ВсОШ, например, по математике, то вы можете не сдавать ЕГЭ по этому предмету. Если вы им стали в девятом или десятом классах, то вы не освобождаетесь от сдачи экзамена.
Второй вопрос. Вуз требует на интересующее меня направление 3 ЕГЭ: русский язык, математику и физику. Если у меня есть БВИ по математике на это направление, то нужно ли мне сдавать ЕГЭ по физике? Это не требуется. Но! Учтите, что если (вдруг) по БВИ вы не пройдете (а такое может случиться, ниже поговорим об этом), то без физики (то есть всего с двумя предметами, или только русским языком), куда вы пойдете? Вы не сможете участвовать в общем конкурсе на других программах и в других вузах.
Срок действия такого права ограничен. Цитата из третьего документа, статья 71, часть 4:
“Право на прием БВИ имеют: победители (…) в течение четырех лет, следующих за годом проведения соответствующей олимпиады”.
Таким образом, если вы уже в девятом классе стали победителем или призером заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, то сможете использовать особое право — БВИ при окончании одиннадцатого класса.
В той же части указано, что особое право — БВИ дается
“по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим профилю всероссийской олимпиады школьников или международной олимпиады. Соответствие профиля указанных олимпиад специальностям и (или) направлениям подготовки определяется образовательной организацией”.
Вуз самостоятельно утверждает: какой профиль олимпиады дает БВИ на конкретную специальность. Например, МГУ им. М.В. Ломоносова установил, что при поступлении на направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция будет учитываться результат ВсОШ только по профилю — право. Даже “обществознание” не подходит.
Скриншот из приложения к правилам приема МГУ им. М.В. Ломоносова на 2021/22 год — Соотнесение профилей Всероссийской олимпиады школьников к профилям направлений подготовки (специальностей) МГУ в 2021 году.
Но вуз может установить и то, что любой профиль олимпиады соответствует любому направлению подготовки в их вузе.
Скриншот с сайта РУДН
Важно! Вуз имеет право установить, что ни один профиль ВсОШ и (или) международной олимпиады не будет учитываться. Цитата из первого документа, пункт 28:
“… организация высшего образования (…) принимает решение об отсутствии образовательных программ (специальностей, направлений подготовки, укрупненных групп), соответствующих профилям всероссийской олимпиады, международных олимпиад, области физической культуры и спорта”.
Данное особое право — БВИ можно использовать только в одном вузе. Цитата из первого документа, пункт 26:
“При приеме на обучение в рамках контрольных цифр поступающий использует каждое из следующих особых прав для поступления только в одну организацию высшего образования только на одну образовательную программу по выбору поступающего:
право на прием БВИ в соответствии с частью 4 статьи 71 №273-ФЗ”.
Это и есть три категории, о которых идет речь в данном блоке (первый абзац блока).
Второй блок: победители и призеры олимпиад РСОШ
Или так называемые “перечневые” олимпиады. Победители (призеры) “перечневых” олимпиад обладают двумя особыми правами.
Цитата из первого документа, пункт 25:
“Победителям и призерам олимпиад школьников (…), предоставляются особые права (…):
1) право на прием БВИ;
2) право быть приравненными к лицам, набравшим максимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательному предмету, соответствующему профилю олимпиады школьников, или к лицам, успешно прошедшим дополнительные вступительные испытания профильной, творческой и (или) профессиональной направленности (…)”.
(Далее в тексте особое право — 100 баллов).
Актуальный перечень таких олимпиад школьников на 2020/21 учебный год представлен во втором документе. Утверждается он ежегодно.
Как и в случае с первым блоком статьи вуз имеет право установить, что ни одна олимпиада не дает особых прав. Цитата из первого документа, пункт 29:
“Для приема лиц, имеющих особые права по результатам олимпиад школьников, организация высшего образования (…) принимает решение об отсутствии таких олимпиад школьников”.
Например, так делает МАРХИ.
Скриншот из правил приема в ФГБОУ ВО “Московский архитектурный институт (государственная академия)” в 2021 году
Помимо того, что (как и в прошлом блоке) вуз устанавливает соответствия между образовательными программами и профилями олимпиады, он для права на 100 баллов устанавливает соответствие между вступительным испытанием (-ями) и профилем олимпиады.
Для каждого из двух особых прав (БВИ и 100 баллов) вуз устанавливает еще четыре соответствия (цитата из первого документа, пункт 30):
“а) предоставляется ли особое право победителям либо победителям и призерам олимпиады;
б) в каких классах должны быть получены результаты победителя (призера) олимпиады школьников;
в) один или несколько предметов, по которым поступающим необходимы результаты ЕГЭ или общеобразовательных вступительных испытаний (…) для подтверждения особого права (…);
г) количество баллов ЕГЭ (…), которое подтверждает особое право. Указанное количество баллов устанавливается по предметам (…) составляет не менее 75 баллов”.
Важно! Обратите внимание, что указанный балл, который надо набрать на ЕГЭ, указан именно как не менее 75. Например, в МФТИ на одной из программ он составляет 85.
Кстати, с этого года разрешено подтверждать олимпиаду не только ЕГЭ, но и вступительным испытанием, проводимым организацией самостоятельно (если вы имеете на это право).
Скриншот с сайта МФТИ
Важно! Особенно хочу обратить ваше внимание на класс, в котором должен быть получен результат по “перечневой” олимпиаде. Ряд вузов, учитывают только достижения за десятый и одиннадцатый классы. А чаще всего только одиннадцатый.
Скриншот из Приложения 1.10 к “Правилам приёма в МГТУ им. Н. Э. Баумана в 2021 г.”
А некоторые вузы начинают учет с восьмого класса.
Скриншот из приказа от 30.10.2020 г. №.752общ “Об утверждении Правил приема в ГАОУ ВО МГПУ для обучения по образовательным программам ВО на 2021-2022 учебный год”.
Я это к чему. Правила приема вуз утверждает ежегодно. Если в этом конкретном году вуз установил, что принимает результаты олимпиад за восьмой класс, то это не означает, что через четыре года (или раньше) эта норма не изменится.
Как и в случае с особым правом — БВИ для победителей (призеров) ВсОШ “перечневики” могут его использовать только в одном вузе только на одной образовательной программе (пункт 26 первого документа). К особому праву — 100 баллов такое требование не предъявляется.
Давайте закрепим в виде таблицы всю вышеизложенную информацию про ВсОШ и “перечневые” олимпиады школьников.
Немножко сложных вопросов
2 БВИ
Обратимся еще раз к пункту 26 первого документа:
“При приеме на обучение в рамках контрольных цифр поступающий использует каждое из следующих особых прав для поступления только в одну организацию высшего образования только на одну образовательную программу по выбору поступающего (вне зависимости от количества оснований, обусловливающих соответствующее особое право):
право на прием без вступительных испытаний в соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона №273-ФЗ;
право на прием без вступительных испытаний по результатам олимпиад школьников.
Каждое из указанных особых прав может быть использовано поступающим при одновременном поступлении на обучение по различным условиям поступления в рамках одной организации высшего образования и одной образовательной программы”.
Я привела его полностью. Мы разобрали, что у “всеросников” и у “перечневиков” есть особое право — БВИ.
Давайте предположим, что вы относитесь и к первой, и ко второй категориям. Вы, например, стали победителем заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и еще стали победителем олимпиады из перечня. Вот в таком случае вы можете воспользоваться особым правом — БВИ дважды.
Цитата из первого документа, пункт 45, подпункт 5:
“Заявление о приеме, подаваемое поступающим, должно предусматривать заверение личной подписью поступающего следующих фактов: (…)
при поступлении на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета на места в рамках контрольных цифр на основании права на прием БВИ в соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона №273-ФЗ или права на прием без вступительных испытаний по результатам олимпиад школьников:
подтверждение подачи заявления о приеме на основании соответствующего особого права только в данную организацию высшего образования;
при подаче нескольких заявлений о приеме в данную организацию высшего образования – подтверждение подачи заявления о приеме на основании соответствующего особого права только на данную образовательную программу”.
В один вуз вы используете особое право — БВИ как победитель (призер) ВсОШ, а в другой вуз — как победитель (призер) олимпиады из перечня (или в одном вузе на двух разных программах). Но еще раз обращаю ваше внимание, это работает одновременно только для ВсОШ и “перечневых”. Это не работает в том случае, если у вас БВИ по двум (трем и т.д.) “перечневым” олимпиадам.
Обратите еще внимание, что в новом Порядке приема убран пункт о том, что поступающие на основании особого права — БВИ обязаны сразу при подаче документов предоставить оригинал документа об образовании и согласие о зачислении.
ПУНКТ УТРАТИЛ СИЛУ В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ ПРИКАЗА №753 (11 ПУНКТ).
БВИ и 100 баллов
Если я уже воспользовался особым правом — БВИ в одном вузе, то могу ли я в другом получить льготы?
Можете!
Цитата из первого документа, пункт 27:
“Лицам, имеющим право на прием БВИ в соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона №273-ФЗ и (или) право на прием БВИ по результатам олимпиад школьников, (…) предоставляется преимущество посредством приравнивания к лицам, имеющим 100 баллов по общеобразовательному вступительному испытанию (…), если общеобразовательное вступительное испытание (…) соответствует профилю олимпиады (…)”.
Если вы уже воспользовались особым правом — БВИ в одном вузе, то в остальных (где у вас также была бы возможность использовать это особое право) можно зачесть 100 баллов по предмету, соответствующему профилю олимпиады, установленному вузом. Иными словами: особое преимущество устанавливается всем, для кого установлено особое право — БВИ.
Конкурс среди БВИ
Я думаю, обладатели особого права — БВИ знают, что, даже имея на руках диплом олимпиады, можно не поступить в вуз на бюджетное место.
Такая ситуация наступает, когда бюджетных мест не хватает на всех желающих “олимпиадников”. В пункте 76 первого документа описана процедура ранжирования таких поступающих. При равенстве статуса лиц БВИ (например, оба поступающих призеры ВсОШ) в дело идут индивидуальные достижения и преимущественные права.
Не претендую на истину в последней инстанции, но я сама собираю статистику о поступлении из приказов о зачислении на сайтах вузов. В том числе за последние два года у меня есть массив информации о числе поступивших на основании особого права — БВИ. В Москве по очной форме обучения в 2019 году их было — 3642 человека, в 2020 — 4496 человек (моя статистика).
Например, на сайте МГУ им. М.В. Ломоносова указано, что отсутствует проходной балл на специальности 06.05.01 Биоинженерия и биоинформатика. Почему? Не потому что там будет первый год набор. Нет. Потому что поступили только БВИ.
Скриншот с сайта МГУ им. М.В. Ломоносова
А если моей олимпиады нет в перечне?
В таком случае ее можно поискать в документе под четвертым номером из статьи. Если она есть там, то вуз в этом году может учитывать ее как индивидуальное достижение.
Если ее нет и там, то вряд ли данная олимпиада сыграет какую-то роль в вашем поступлении.
Могу ли я заявить особое право — БВИ не на общий конкурс в рамках бюджетных мест?
Наверное, вы не задумывались, а зачем так делать? Приведу два примера.
На ваше направление в желаемом вузе выделены только платные места. К примеру, вуз сообщает, что первых пять человек из списка этой специальности он готов учить за собственный счет (так называемый “псевдобюджет”). Можете ли вы в таком случае заявить свое особое право — БВИ в этот конкурс? Да, можете.
Цитата из первого документа, пункт 75:
“Конкурсный список включает в себя:
конкурсный список поступающих на обучение БВИ (по программам бакалавриата, программам специалитета);
конкурсный список поступающих на обучение по результатам ЕГЭ и (или) вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно (далее – результаты вступительных испытаний), набравших не менее минимального количества баллов.
По программам бакалавриата, программам специалитета зачисление по результатам вступительных испытаний проводится на места, оставшиеся после зачисления БВИ, в рамках соответствующего конкурсного списка”.
Любой конкурсный список в любом вузе может содержать лиц с особым правом — БВИ. Не важны формы обучения (очная, очно-заочная, заочная) и основа обучения (бюджет, контракт).
Другой пример. У вас есть особое право — поступление в пределах установленной квоты (о ней следующий блок). И у вас есть особое право — БВИ. Вы боитесь, что будет конкурс БВИ на ваше направление и вы не пройдете по нему (например, у вас БВИ по “перечневой” олимпиаде третьего уровня). Вы можете заявить свое особое право — БВИ в конкурс на места в пределах квоты приема. Аналогично можно поступить с квотой целевого приема.
Третий блок: особая квота
Цитата из первого документа, пункт 32:
“Поступающим предоставляются особые права в соответствии с частями 5, 9 и 10 статьи 71, частью 14 статьи 108 Федерального закона №273-ФЗ”.
Давайте подробно разберем, какие категории граждан скрываются за этими цифрами.
Цитата из третьего документа, статья 71, часть 5:
“Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
дети-инвалиды,
инвалиды I и II групп,
инвалиды с детства,
инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы,
ветераны боевых действий (…)”.
Выпускники школ, относящиеся к этим категориям имеют право на поступление в пределах квоты приема в размере не менее 10% (часть 6 той же статьи) из числа бюджетных мест (из числа мест с оплатой стоимости данная квота не выделяется).
То есть из всех бюджетных мест выделяется отдельная категория со своим количеством мест.
Скриншот с сайта РАМ им. Гнесиных
Среди лиц, обладающих данным правом и заявивших его в вуз, проводится свой отдельный конкурс. Если (как в примере на скрине) их придет всего 2 человека, то оба будут зачислены (при условии предоставления оригиналов документов об образовании и согласий). Если их придет больше, то они будут соревноваться между собой.
Лица, относящиеся к данной категории зачисляются на этапе приоритетного зачисления в вузы.
Важно! Лица, обладающие данным правом, имеют возможность заявить его в 5 вузов. Не требуется предоставления сразу оригинала документа об образовании и согласия на зачисление.
Четвертый блок: преимущественное право зачисления
Цитата из третьего документа, статья 71, часть 9:
“Преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях предоставляется лицам, указанным в части 7 настоящей статьи”.
Следуем дальше за логикой статьи и обращаемся к части 7. В данном пункте указаны те, кому предоставляется преимущественное право. Часть 7 состоит из тринадцати подпунктов. Я не буду ее приводить (займет очень много места). Не забывайте, что ссылки на все нормативные документы указаны в начале статьи.
Я на что тут хочу обратить ваше внимание. Преимущественное право зачисления — это всего лишь “галочка” в конкурсном списке. Эти лица не участвуют в отдельном конкурсе (под них не выделяются отдельные места), они не зачисляются на этапе приоритетного зачисления. Они так же как и большинство выпускников школ сдают ЕГЭ и участвуют в общем конкурсе на зачисление.
Наличие данного права указывается в конкурсном списке поступающих. Цитата из первого документа, пункт 77:
“Конкурсный список поступающих на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета по результатам вступительных испытаний ранжируется по следующим основаниям:
1) по убыванию суммы конкурсных баллов, исчисленной как сумма баллов за каждое вступительное испытание и за индивидуальные достижения;
2) при равенстве суммы конкурсных баллов – по убыванию суммы баллов, начисленных по результатам вступительных испытаний, и (или) по убыванию количества баллов, начисленных по результатам отдельных вступительных испытаний, в соответствии с приоритетностью вступительных испытаний, установленной организацией высшего образования;
3) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, – по наличию преимущественного права, указанного в части 9 статьи 71 Федерального закона №273-ФЗ (более высокое место в конкурсном списке занимают поступающие, имеющие преимущественное право)...
4) (…) в части 10 статьи 71 (…)”.
Еще раз простым языком. Если у вас с кем-то совпала сумма баллов, то сначала вуз может посмотреть на нее без индивидуальных достижений. Затем на баллы по отдельно взятому предмету. Выше тот, у кого балл по первому экзамену приоритета выше. И если уже баллы за все три экзамена совпали, то в таком случае будет выше стоять тот, у кого есть это самое преимущественное право. А теперь подумайте, велика ли вероятность того, что с кем-то у вас совпадут баллы по всем предметам? Даже если это случится, то человек с преимущественным правом будет стоять на одну строку выше вас. В конечном счете все будут решать оригиналы и согласия.
Поэтому когда вы в следующий раз увидите новость, что очередную категорию граждан хотят наделить правами, то не начинайте паниковать раньше времени. Узнайте, что за право там такое. Может, то самое преимущественное?
***
Небольшая инфографика всех прав, рассмотренных в статье.
Инфоргафика особых прав. Подготовила Екатерина Александрова
P/S Не забывайте, что вы всегда можете написать мне в личные сообщения в вк или телеграм.
Теперь вы можете подписаться мой на канал в телеграме и узнавать о выходе новых статей оттуда.
Если вам нужна индивидуальная консультация по поступлению — см. информацию в профиле.
